中國人民大學新聞學院教授、博導匡文波發言

人民網北京6月13日電(王紹紹)由人民網主辦的首屆政企新媒體發展論壇12日在京舉行。今年是我國正式進入到5G商用的元年，數字政府初露端倪，5G產業將如何助力智慧政務發展？對此，中國人民大學新聞學院教授、博導匡文波表示，過去有三難，政務信息存在互聯互通難、數字資源共享難、業務協同難的問題。在5G時代，未來幾年，要做到網絡通、數據通，還要注重服務方式的轉變。

第一是網絡通。匡文波表示。目前，我們國家的外網縱向全覆蓋，全國的省地市區縣分別為100%、96.1%，在橫向方面，政府外網已連接148個國家中央部門和機構，省級以下接入終端超過280萬台，各級政府辦事大廳接入3263個，承載全國54項重要業務和應用，已經取得很大成就。“未來網絡通會做得更好。” 匡文波說。

第二是數據通，全國信息資源目錄體系初步建立，中央1.3萬多套、地方4.4萬條。再次是發展趨勢，匡文波表示，要注重服務方式的轉變，更多的去了解用戶的需求，了解整個社會的需求。

匡文波表示，未來，數字政府還會有一個很大的突破，就是協助制度的反腐。“有了網絡以后，在反腐敗方面，公務員的財務公報、財務申報方面已經做得非常完善。比如不動產系統全部上線，銀行卡來往的信息都可以看到。官員要想隱瞞財產是很難的。”匡文波說，

以下為發言全文：

各位領導、各位朋友，下午好！今天我要講的就是我國數字政府初露端倪、5G助力發展，我們經過20多年的努力，我們國家的數字政府已經取得了一定的成就，主要表現在幾個方面：

第一方面，我們的數據從碎片化到整體化。第二，我們由封閉到開放。信息的公開、信息在內部的開放，政府的數據向下開放。第三，政府部門的協調到整體的協同，在一定程度上克服了政府各部門過去的扯皮現象。第四，政府的政務工作由過去的純手工到現在的智能化和網絡化。應該說，這四個成就，包括四個標志，是很成功的，取得了很大的進步。

我們的數字政府的進步，是由幾個因素推動的。

第一個因素，技術的進步和基礎設施的保証。中國成為了全世界互聯網網民的第一大國，全球排名前30位的互聯網公司裡面，最多的是美國的企業，第二是中國的企業。整個國家的互聯網高度普及和技術的高度進步。

第二，設施的信息化水平大幅度的提高。一個標志，我們有13億人口，中國的手機用戶已經超過15億，其中絕大多數手機用戶都是智能手機用戶。在十幾年前，由政務信息化帶動企業信息化，帶動整個社會信息化，這是由政府電子政務帶動電子商務的發展，現在我們不這樣講了，現在我們講電子商務推動電子政務，社會信息化在推動政府政務信息化。

第三，公眾對政務信息、政務服務有新的訴求。在新的環境下，公共服務、社會治理、公共安全、綠色生態等等，老百姓的需求越來越高，生活水平大幅度提高，社會結構快速改變，使老百姓的訴求產生了新的變化。現在圍繞著便捷、安全、公開、公正、效率，在獲得感、幸福感方面有所展開。可以說，在某種意義上來說，社會的訴求或者社會的需求是真正推動力。

第四，政府多年來在信息化領域進行耕耘，政府在信息化方面作出了大量的工作。前面講了是推動力是我們取得的一個成就。在5G時代，數字化政府會往哪些方面發展呢？第一方面，5G時代帶來一個巨大的變化，手機上網速度高速化，萬物互聯時代，高速互聯時代的到來。萬物互聯之間的信息互通的零時差的到來，這是5G時代的一個標志。我們在新的5G時代裡面，我們的數字政府應該往哪方面數字化發展趨勢呢？借助數字政府能夠進一步改善我們的營商環境，是我們的發展方向。2017年的時候，世界銀行公布全世界營商環境裡面，中國是全球排名第78位，過了一年，2018年，一下子上升到46位。一年晉升了32位。之所以上升這麼快的一個很重要的原因，就是因為我們的政務信息化，最多跑一次，不見面審批，一網通辦。有三千多個政務服務中心和企業，為老百姓提供各種各樣的服務模式，應該說對我國營商環境的改善作出了重大貢獻。

第二個趨勢，從“難”到“通”。過去有三“難”，政務信息存在互聯互通難、數字資源共享難、業務協同難的問題。在5G時代，在未來幾年時間裡我們要做到“通”，從“難”到“通”，第一是網絡通。目前國家的外網縱向全覆蓋，全國的省地市區縣分別為100%、96.1%，在橫向方面，政府外網已連接148個國家中央部門和機構，在省級以下接入終端超過280萬台，各級政府辦事大廳接入3263個，承載全國54項重要業務和應用，已經取得很大成就。未來網絡通會做得更好。

第二是數據通，全國信息資源目錄體系初步建立，中央1.3萬多套、地方4.4萬條。緊接著我們做的方面，就是發展趨勢，我們要注重服務方式的轉變，更多的去了解用戶的需求，也就是整個社會的需求。在可以預見的未來，5G時代，我們應用建設數字化政府，應用人工智能技術方面，我們要兼顧公民隱私和成本的問題，比如現在非常流行刷臉，刷臉大規模使用存在一定的安全隱患，你去一個超市刷臉購物或者其一個賓館，隨著5G時代的到來，速率傳輸速度極大的提高，我們以后在應用人工智能方面，在建設數字技術方面，要兼顧隱私保護和社會成本的問題。可以想象未來，數字政府還會有一個很大的突破，就是協助制度的反腐。有了網絡以后，在反腐敗方面，在公務員的財務公報、財務申報方面已經做得非常完善。比如不動產系統全部上線，主要在你的名下，你的房子不動產在哪裡都一目了然，銀行的賬戶，隻要身份証一掌握，銀行卡來往的信息都可以看到。現在的官員要想隱瞞財產是很難的。現在技術對制度反腐敗的一個很重大的貢獻。

掌握未來，我們現在智能化、移動化，重視用戶需求方面在做更大的努力。謝謝大家。 

分享讓更多人看到