體彩助力法律援助 搭建法治惠民暖心橋

8月26日是全國律師咨詢日。一直以來，律師在社會和諧、新時代法治建設、社會矛盾糾紛化解、弱勢群體合法權益保障等方面發揮了重要作用。2009年，以體彩公益金為重要組成部分的中央專項彩票公益金設立法律援助項目（以下簡稱“中彩金”法律援助項目），眾多法律機構以及律師隊伍參與到該項目中，為弱勢群體爭權益、解民憂。“中彩金”法律援助項目成為法治惠民的重要橋梁，在廣大群眾中間樹立了良好的口碑。

工傷賠償遇困難法律援助解困境

2016年3月29日，劉某青在室內安裝空調，從三腳架上摔落，頭部受傷。經鑒定機構評定，劉某青顱腦損傷致輕度智力缺陷、精神障礙，日常生活有關的活動能力部分受限。劉某青的妻子為照顧他辭去工作，家庭失去收入來源。

劉某青的妻子向深圳市盛唐農民工法律援助工作站提出援助申請，律師劉喻為其提供了法律援助。劉喻認為該案主要有兩個難點，一是當事人腦部受傷，不能詳細描述案件經過，無法確定賠償責任主體。二是主張人身損害賠償，農村戶口與城鎮戶口賠償標准差距較大。劉喻在走訪調查中，確定了賠償主體﹔通過與劉某青原城鎮工作單位溝通及協調，確定了按照城鎮標准賠償。經歷三次庭審，最終法院判決責任方向劉某青支付賠償款217872元。領取賠償款后，劉某青的妻子在老家開了副食店，家庭后續經濟來源有了一定保障，避免因傷致貧。

2019年7月，劉某瑩與北京某餐飲管理中心簽訂了《勞動合同》。一個多月后，劉某瑩在工作時操作壓面機時左手不慎被絞進機器，左手手指部分離斷，指神經和動脈斷裂，住院治療將近20天。該餐飲管理中心拒絕承擔用人單位工傷保險責任，要求尚在恢復期的劉某瑩辦理離職手續，並強行以曠工為由解除與劉某瑩的勞動關系。

2019年9月23日，劉某瑩向“中彩金”法律援助項目實施單位、北京致誠農民工法律援助與研究中心申請法律援助，致誠農民工法律援助與研究中心在審核通過后安排律師於帆對其進行法律援助。

於帆與當事人梳理了勞動關系建立的事實和工傷事故發生的經過，對可能遇到的問題進行了事實層面和法律層面的分析，為其制定了訴訟策略，並幫助、指導取証，多次去醫院、社保局等地調查取証核對相關金額。案件經過一審、二審，最終判決該餐飲管理中心承擔劉某瑩一次性傷殘補助金、一次性傷殘就業補助金、一次性工傷醫療補助金、住院期間醫療費、住院期間伙食補助、解除勞動合同的經濟補償、門診醫療費、護理費等總計159408.17元，劉某瑩的合法權益得到了維護。

討回土地流轉費維護農民合法權益

聚焦鄉村振興國家戰略，司法機構近年來不斷強化鄉村公共法律服務,“中彩金”法律援助項目資助辦理農民工討薪、工傷賠償以及農村土地承包、農業生產資料糾紛等涉農案件，切實維護了農民的合法權益。 針對農村發生的土地流轉費、土地租賃等土地承包經營權糾紛，多地推出法律援助上門服務，開通農民工、農村婦女兒童、留守老年人等特殊群體法律援助“綠色通道”。

2014年初，重慶某農業科技有限公司與秀山縣某村的群眾共計95戶簽訂了《土地流轉合同》約定：楊某等農戶將自己位於寨樓壩子的土地流轉給該公司，用於開發農業種植、水產養殖，提高經濟效益﹔土地承包經營權流轉期限為14年，至2028年3月31日止﹔流轉費用第一年每畝按500元支付，從第二年起每畝以當年9月份稻谷420斤折算為現金支付。隨后，楊某等95戶農戶將其流轉的土地交給了該公司用於經營活動，該公司亦按約定支付了前兩年的租金，每畝均按500元支付。但自第三年起，該公司未按合同約定支付流轉費，至2021年4月30日，已連續五年未支付。農戶長達五年時間沒有得到土地流轉費用的同時，原期待在公司基地的務工收入也落空，造成經濟困難。

土地流轉的農戶向秀山縣法律援助中心提出援助申請，中心受理並指派重慶群峰律師事務所李永洪律師承辦本案。分析研判案件相關信息后，李永洪認為，該案系發展農村產業發展中遇到的維權案件，社會影響較大，處理不善會導致惡劣影響，甚至一定程度上降低群眾對鄉村振興政策的信任度。

在接受指派后，李永洪多次前往村委會和流轉土地現場，收集証據材料、了解受援人訴求。通過現場查看，流轉的農田共180余畝，成片長滿雜草，處於完全荒蕪的狀態，造成巨大的資源浪費，同時，該公司之前的辦公場所已經人去樓空、長滿雜草，公司負責人劉某林也已聯系不上。李永洪與當地村委會聯系，收集了87戶村民的土地流轉合同原件，並通過村委會組織，與受援人進行溝通、收集其他案件材料。在全面收集証據材料后，援助律師擬定了民事起訴狀。最終，一審法院全部支持了87戶農戶的所有訴訟請求，判決該農業科技有限公司在判決生效后五日內支付土地流轉費共計517623.75元。

據相關統計數據顯示，農民是“中彩金”法律援助項目實施以來受援次數最多的群體。法律援助律師辛苦奔走，以法律途徑化解社會矛盾糾紛，為鄉村振興提供法律援助服務和法治保障，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義，感受到黨和國家的法治溫暖。

“中彩金”法律援助項目惠及百萬受援群眾

“中彩金”法律援助項目是2009年經國務院批准，中央財政安排中央專項彩票公益金開展的針對農民工、殘疾人、老年人、家庭權益糾紛中的婦女和未成年人的法律援助項目，該項目由中國法律援助基金會負責組織實施管理。

“中彩金”法律援助項目一頭連著百姓疾苦，一頭連著政府關愛，是民生工程、民心工程。以2022年為例，“中彩金”法律援助項目全年共資助辦理五類特殊困難群體法律援助案件70516件，直接受益群眾達90451人次，為五類困難群眾挽回損失或取得經濟利益超過29.49億元。通過資助辦理五類困難群體法律援助案件，維護了低收入人群的合法權益，保障了其經濟利益。

據了解，每年，“中彩金”法律援助項目實施單位600家左右。中國法律援助基金會“中彩金”項目辦公室相關負責人表示，項目的持續開展得到了法律服務機構和眾多公益律師隊伍的響應，“這些單位經過各省（區、市）省級項目管理辦公室、全國婦聯等項目管理辦公室推薦，或直接申請等方式報‘中彩金’項目辦公室，再經專家評審、公示后入選。我們希望廣泛動員社會力量，努力提高法律援助供給能力，不斷優化法律服務質量。”

2022年，為進一步發揮項目服務為民的作用，中央專項彩票公益金法律援助項目管理辦公室結合多年實踐經驗，經過座談研討、多方征求意見等，編制了《中央專項彩票公益金法律援助項目執行標准》，突出項目實施過程中的特別關愛措施，進一步完善了相關制度建設。

在日前舉行的中國體育彩票“責任凝聚 微光筑夢”公益沙龍上，中國法律援助基金會副理事長高子程介紹，法律援助項目採取“先辦案后補貼”原則，要求承辦人或實施單位先行墊付資金，等案件辦結后，才能錄入案件，申報辦案補貼，經逐級審核報批后再撥付資金。目前，“中彩金”法律援助項目共資助辦理五類人群法援案件772252件，直接受益群眾達1125722人次，為五類困難群眾挽回損失或取得經濟利益約418.66億元，為推進國家公共法律服務體系建設、維護社會和諧穩定做出了重要貢獻。

來源：中國體彩網

編輯：趙丹林、楊可（實習生）

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