10月13日至14日，全球婦女峰會將在北京舉行。會前，國務院婦女兒童工作委員會副主任，全國婦聯副主席、書記處第一書記黃曉薇接受中央廣播電視總台CGTN專訪。黃曉薇詳細闡述了《北京宣言》和《行動綱領》的深遠影響，介紹了中國在促進性別平等與婦女全面發展方面取得的顯著成就，以及中國為推動全球婦女事業發展作出的貢獻，並分享了對即將召開峰會的期待，闡釋其重要意義。

主持人：今年中國將再次舉辦全球婦女峰會。與2015年峰會相比，您認為本次峰會對推動全球性別平等事業有何特殊意義？

黃曉薇：您提出了一個關注度比較高的問題，如果我們回顧一下幾個重要歷史節點，可能更有助於理解。30年前，聯合國第四次世界婦女大會在中國北京成功舉辦，189個國家和地區一致通過《北京宣言》和《行動綱領》，這兩份文件至今仍是引領全球男女平等進程最全面、最具前瞻性和變革性的行動方案，北京世婦會成為全球婦女事業發展的裡程碑。10年前，也就是北京世婦會召開20周年，聯合國193個會員國一致通過了《2030年可持續發展議程》，設定了17項要實現的目標，其中目標5就是要“實現性別平等，增強所有婦女和女童的權能”﹔國家主席習近平倡議並在紐約聯合國總部主持召開了全球婦女峰會，發表了發揚北京世婦會精神、為促進男女平等和婦女全面發展加速行動的重要講話，闡述了男女平等的“四點中國主張”。5年前，習近平主席在聯合國大會紀念北京世婦會25周年高級別會議上，強調要“使婦女目標成為2030年議程的早期收獲”，並倡議“在2025年再次召開全球婦女峰會”。所以說，中國印記是深刻留在了聯合國的婦女議程中。

今年是北京世婦會召開30周年，也是2030年可持續發展議程最后五年沖刺的關鍵節點。30年來，北京世婦會催生的巨大變化有目共睹：從推動法律變革、破除陳規舊俗，到優化資源配置、健全社會服務，各國推進男女平等的國家意志普遍加強，婦女從受保障的對象走到發展的前台、時代的前列，各領域性別差距持續縮小，婦女的領導力創造力既顯著提升又不斷釋放，充分印証了《北京宣言》《行動綱領》的歷史遠見。

時至今日，世界正站在十字路口，百年大變局加速演進的現實是：《北京宣言》和《行動綱領》的宏偉願景遠未落地，聯合國2030年可持續發展議程中所有性別平等相關目標也都沒有達到預期進度。相比2015年，當前全球婦女事業面臨的挑戰更趨復雜，暴力、歧視、貧困等老問題仍未根治，性別數字鴻溝、氣候變化帶來的性別差異等新挑戰日益突出，婦女發展成果正面臨流失風險。這深刻警示我們：全球男女平等絕非“已完成的任務”，亟需各國深化協作、加速行動、久久為功。

正是在這樣的背景下，中國在北京再次舉辦全球婦女峰會，其不同尋常的意義早已超越一場會議本身，它是對過去30年全球性別平等進程的歷史回望與系統總結，面向當下和未來還有重要四點：第一，它是實現2030年可持續發展目標、對全球婦女事業全面發展的重要戰略推動﹔第二，它是深化國際社會團結合作、應對性別平等倒退現象、為推動加強婦女領域全球治理注入確定性的重要契機﹔第三，它是推動各國強化國家意志、構建更可持續的制度化機制化平台、讓婦女賦權和全面發展從願景成為持久現實的重要行動﹔第四，它也為全面展示新時代婦女事業發展的中國理念、中國行動、中國成就、中國經驗，提供了重要平台，為加速全球性別平等進程貢獻中國智慧和力量。總而言之，不僅具有承前啟后的歷史意義，更彰顯了破解全球婦女發展難題的現實緊迫性，必將為構建人類命運共同體寫下濃墨重彩的一筆。

主持人：過去十年間，中國在促進婦女發展和權益保障方面取得了哪些令人矚目的成就？

黃曉薇：9月19日，中國發布了《新時代中國推進婦女全面發展的實踐與成就》白皮書，其中，對中國促進婦女發展和權益保障等方面的成就進行了系統介紹。對此，我以“四個前所未有”來概括。

一是黨和國家對婦女事業的重視支持前所未有。以習近平同志為核心的黨中央把婦女事業納入中國式現代化全局，習近平總書記親自謀劃推動，形成了作為習近平新時代中國特色社會主義思想重要組成部分的、關於婦女兒童和婦聯工作等一系列重要論述。黨的十八大、十九大、二十大都強調“堅持男女平等基本國策，保障婦女兒童合法權益”，國家建立起涵蓋100多部法律法規的保障婦女權益法律體系，形成黨委領導、政府主責、婦兒工委協調、婦聯組織聯動、多部門合作、全社會參與的工作格局，我們的制度優勢持續轉化為婦女事業發展的效能。

二是廣大婦女的獲得感幸福感安全感前所未有。減貧方面，6.9億婦女同步邁入全面小康，提前10年實現聯合國2030年可持續發展議程減貧目標。健康方面，婦女平均預期壽命提高到80.9歲，孕產婦死亡率比2012年下降了41.6%，被世衛組織列為婦幼健康高績效的10個國家之一。教育方面，基礎教育的性別差距基本消除了，小學學齡女童與男童的淨入學率全部達到99.9%以上。社會保障方面，婦女佔參保總人數的48%以上，醫療、養老保險制度實現了全覆蓋，廣大婦女平等共享現代化建設成果。

三是“半邊天”作用在各領域充分展現前所未有。高質量發展領域，婦女在就業人員中佔43%，在科技工作者中佔45.8%，在數字貿易、電商、直播等新業態從業者中佔三分之一。政治參與領域，十四屆全國人大女代表、全國政協女委員佔比都創歷史新高，居委會、村委會中女性佔比分別比2012年提高5.5和4個百分點。社會領域，有43.1萬多個婦女議事會、700多萬婦聯執委、2400多萬巾幗志願者活躍在城鄉社區，已成為基層治理中不可或缺的重要力量。

四是中國深度參與婦女事業全球治理前所未有。中國堅定履行國際公約，與聯合國共同舉辦全球婦女峰會、共同設立女童和婦女教育獎，在20多個國家實施了超過4000萬美元的婦女賦能項目，為180多個國家和地區培養了20多萬名女性人才。將“春蕾計劃”“天才媽媽”等項目經驗轉化為全球公共產品，在發展中國家共建婦女培訓中心、兒童友好空間等，為當地婦女和女童賦能。還先后派出1200多名女官兵參與聯合國維和行動。

從以上四個方面可以看出，盡管全球男女平等進程正遭遇“逆流”，但中國婦女事業生機勃勃、成就卓然，贏得了國際社會廣泛認可和高度評價，稱贊“中國的性別故事非常豐富”“是全球性別平等道路的領跑者”。這充分表明，中國不僅是男女平等和婦女全面發展的倡導者，更是推動全球婦女事業發展的行動派和實干家，我們說到做到了。

主持人：在支持婦女就業創業、消除就業性別歧視方面，中國有哪些成功的“最佳實踐”值得在本屆峰會上與各國分享？

黃曉薇：促進婦女就業創業，是實現婦女經濟賦權的必由之路，更是打造韌性經濟和公平社會的基石。中國堅持就業優先戰略，實施了創業創新巾幗行動、巾幗就業創業促進行動，為婦女平等就業和創業發展提供全方位支持保障。

一是法治保障，筑牢公平就業底線。比如，2022年新修訂的婦女權益保障法，完善了保障婦女勞動權益條款，將糾正就業性別歧視納入勞動監察保障、公益訴訟等范圍。人力資源和社會保障部門、工會、婦聯等建立起聯動工作機制，對涉嫌就業性別歧視的用人單位開展聯合約談。

二是金融支持，破解創業資金難題。中國採取了三步走的有效實踐：第一步，推行普惠金融並提供財政貼息，降低融資成本。第二步，採取“資金+技能+服務”模式，為婦女創業賦能。第三步，政府設立風險補償基金，婦聯組織協助初步篩選婦女創業項目，多方聯動擔保互助，截至2024年底，已有849萬婦女獲得6400億元貸款支持，實現了創業夢想。

三是數字賦能，拓寬就業創業渠道。中國致力於消弭性別數字鴻溝，是促進婦女全面發展的一個時代特征。從2015年起，全國婦聯就聯合商務部、農業農村部，重點面向農村婦女，開展數字技能、電商運營等培訓。截至2024年，5700萬女性在數字貿易、電商、直播等領域就業，14100多名婦女取得人工智能訓練師証書、佔比42.3%。浙江義烏7.6萬個經營主體中，女性佔比超過65%，女商戶們就是通過電商平台，實現了從“買全國、賣全國”到“買全球、賣全球”。

四是分類施策，匹配不同群體需求。比如，針對農村婦女，實施鄉村振興巾幗行動，培訓婦女2000多萬人次﹔針對殘疾女性，多方聯動開展手工編織、刺繡、陶藝等免費技能培訓，累計帶動19萬殘疾婦女居家靈活就業。   

主持人：您認為當前全球婦女事業面臨的最緊迫的共同挑戰是什麼？

黃曉薇：這也是一個充滿憂患的問題。聯合國每5年對各國落實《北京宣言》和《行動綱領》的總體情況進行審查和評估，從去年12月的報告分析來看，全球婦女發展成果正面臨流失風險，挑戰更加復雜嚴峻，主要體現在四個方面：

一是經濟增長動能不足使婦女貧困加劇。全球經濟增長放緩導致多國壓縮公共支出，婦女教育、醫療、社會保障等專項預算首當其沖。

二是地緣沖突威脅使婦女和女童深受其害。局部戰爭、貿易摩擦等危機頻發，不僅擠壓各國對婦女發展的資源投入，更加劇沖突中婦女兒童的弱勢地位。

三是數字技術革新拉大性別鴻溝。數字技術在重塑世界的同時，也加劇了性別不平等。

四是觀念壁壘與輿論對立仍是性別平等進程中的深層障礙。盡管各國在法律和政策層面已逐步消除歧視性條款，但文化觀念中的偏見歧視仍根深蒂固。

不僅如此，針對婦女和女童的暴力依然普遍存在，婦女和女童在氣候變化中面臨更高健康安全風險，這些挑戰不分國界、不分種族，是我們面臨的共同挑戰，亟需國際社會形成合力、攜手應對。    

主持人：應對這些挑戰，中國主張如何加強國際合作？全國婦聯可發揮怎樣的作用？

黃曉薇：中國國家主席習近平先后提出了構建人類命運共同體理念和四大全球倡議，為應對婦女領域挑戰、促進全球婦女事業發展提供了戰略引領。中國主張：一要為婦女生存發展營造安寧環境。堅持政治解決熱點問題，通過和平與外交手段解決爭端，加強貧困、災害、沖突地區婦女保護。二要為婦女經濟賦權注入內生動力。深化南南合作，持續助力發展中國家婦女能力建設、激發創新活力。我們還在東南亞國家推出“女性數字技能提升計劃”，利用菌草技術幫助106個國家婦女就業等。一位盧旺達婦女憑借在中國學習的菌草技術創辦公司，不僅自己每月可掙3000-5000美元，還帶動當地5萬多農民脫貧致富。三要為婦女民生改善提供有力支持。聚焦減貧、健康、教育、氣候變化等關鍵領域深化婦女合作，加速推進可持續發展進程。比如，我們在非洲開展女童數字教育、健康教育等項目。中國主張踐行真正的多邊主義，維護聯合國權威和作用，積極支持聯合國婦女署工作，深化各國團結協作，攜手共筑人類命運共同體。

下一步，我們將從三個方面深化作用：一是進一步引領推動多邊和區域婦女發展議程。二是進一步拓展婦女發展賦能合作。我們在北京成立了全球婦女發展合作交流培訓基地、全球數字賦能婦女發展交流合作中心，與15個國家共建中外婦女培訓（交流）中心，將利用這些平台，為發展中國家量身打造婦女賦能項目，特別是針對青年女性發展需求，持續開展女性領導力、職業技能、數字素養提升等培訓和交流合作項目。三是進一步加強婦女組織之間的聯動。全國婦聯將繼續與140多個國家的婦女組織、機構保持友好交往，同時，鼓勵智庫、民間機構、企業和社會組織共同參與，不斷拓展中外婦女交流的廣度與深度。

主持人：對於全球年輕女性，您有何寄語？她們應如何為構建一個更加平等的世界貢獻力量？

黃曉薇：年輕女性是朝陽力量，既是平等的受益者，更是變革的推動者。我向每一位懷揣夢想、勇往直前的年輕女性致以最誠摯的敬意與祝福，同時以四句話與大家共勉。

第一句，以奮斗實現平等。始終保持對知識的渴望，讓學習成為終身習慣，用拼搏打破“性別天花板”，用創新回應時代的召喚。第二句，以勇氣捍衛平等。對任何歧視、偏見與暴力勇敢地說“不”，無論身處順境還是逆境、和平陽光下還是動蕩沖突中，都永不放棄對平等信念的堅守。第三句，以包容增進平等。尊重多樣性，用對話消弭隔閡，用理解消除偏見。第四句，以行動共促平等。突破傳統認知的局限，主動參與公共事務，發出理性、平和而堅定的聲音。

我們常說，每人的一小步匯聚起來，就是男女平等的一大步。唯有持續行動，方能共建共享一個更加美好的世界。

來源：全國婦聯女性之聲

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