呼和巴特尔代表深爱着内蒙古草原和这里的父老乡亲，长期关注着人与自然的和谐共生、人民群众的身体健康。作为内蒙古农业大学兽医学院的教授，他长期从事预防兽医的教学与科研工作，深入研究牛羊布鲁氏菌病防控技术和家畜寄生虫病防治课题。作为十三届全国人大代表，他将代表履职与本职工作相结合，连续三年提交有关动物疫病防控建议，并得到回应和吸纳。

2020年5月22日，习近平总书记来到内蒙古代表团参加十三届全国人大三次会议内蒙古代表团的审议，同代表们亲切交流，并发表重要讲话。习近平总书记强调，人民是我们党执政的最大底气，坚持以人民为中心的发展思想，体现了党的理想信念、性质宗旨、初心使命，也是对党的奋斗历程和实践经验的深刻总结。希望内蒙古的同志大力弘扬“蒙古马精神”，坚决贯彻党中央决策部署，坚持以人民为中心的发展思想，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚决打好三大攻坚战，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务。

内蒙古代表团气氛热烈，讨论活跃。当时，呼和巴特尔代表就坐在总书记的对面，他在会上作了关于“提升动物疫病防控能力，保障人民群众生命安全和身体健康”的发言。“要从源头上加大防治力度，强化联防联控，完善法律法规，加大动物疫病新型疫苗的研发力度。”呼和巴特尔代表在发言中说。习近平总书记不时与代表们交流，对代表的建议给予肯定。呼和巴特尔把总书记的嘱托记在了笔记本上，并将其落实到教学科研岗位工作和社会服务的行动当中。

积土成山，风雨兴焉。呼和巴特尔代表的建言是建立在长期思考积累之上的。在长期教学科研和社会服务的一线工作当中，呼和巴特尔代表发现，近年布鲁氏菌病、包虫病等曾被控制的疫病呈现回升态势，直接危害畜牧业发展和农牧民健康；2019年发生的鼠疫，由于及时得力防控才未大规模暴发流行；高致病性禽流感、猪链球菌病、小反刍兽疫、非洲猪瘟等疫病疫情，也在不断出现。由此产生了“我国动物源性人兽共患病的疫情态势不容乐观，必须保持忧患意识和高防态势，把重大人兽共患病的防控做在疫情暴发之前”的警觉意识。

经过大量的调查研究，呼和巴特尔代表认为，动物疫病和人兽共患病防控，事关畜牧业安全、畜产品消费安全、公共卫生安全和生态安全，是保障人民群众生命安全和身体健康的一项重要工作，也是国家生物安全风险防控和治理体系的重要内容。为此，他在十三届全国人大一次会议、二次会议上，连续提出了《关于强化产地检疫环节，遏制重大动物疫病流行的建议》和《关于严格进行移动牛羊的实验室检测，从源头上阻断布病的流通扩散途径的建议》。两件建议被农业农村部不同程度地吸收采纳，如在2018年第2号农业农村部公告中，建设畜禽产品冷链物流体系、降低动物疫病传播风险、加大对违法行为人的惩戒力度等，便体现了代表的部分流调研究成果。

新冠肺炎疫情暴发后，动物疫病的防控得到空前关注。呼和巴特尔代表也立足自己的专业领域和岗位工作，积极在疫病防控工作中发挥作用。十三届全国人大三次会议上，呼和巴特尔代表将发言进一步整理，形成《关于提升我国重大人兽共患病疫情应对能力的建议》向大会提交。建议完善法律法规，加强执法督察，强化科技研发，建立与国际接轨的疫情防控体系。并具体提出树立“人病畜防”意识，严格屠宰检疫、变“运畜”为“调肉”，加大动物高效疫苗、诊断试剂及防治药物的研发力度，规范生药研发和宠物诊所的布局管理等，从源头上防控人兽共患病的发生和流行。

这件建议由农业农村部会同国家卫生健康委研究办理。建议办理过程中，农业农村部密切与代表沟通联系，深入了解建议提出的背景、诉求，在政策制定、监督执法等工作中，充分吸收建议内容，积极回应社会关切，努力通过高质量办理工作助力经济社会高质量发展。

2020年6月，农业农村部印发《关于进一步强化动物检疫工作的通知》，规范开展动物检疫工作，对开具虚假检疫证明等严肃追责；2020年6月至9月，农业农村部联合有关部门开展违法违规调运生猪百日专项打击行动，积极推广畜禽跨区域流通，进而从源头上控制人畜共患传染病病原传播风险，2020年9月，国务院办公厅《关于促进畜牧业高质量发展的意见》中，提出落实动物防疫主体责任、建立健全分区防控制度、提高动物防疫监管服务能力等，这些都体现了代表建议内容和前期研究成果。此外，农业农村部还结合代表建议办理，进一步指导各地加快推动动物卫生监督检查站、动物检疫申报点、活畜禽运输指定通道等基础设施建设，严格审核动物诊疗机构选址距离，加强进境动物疫病检疫和境外动物疫情监测预警，积极推动改进工作，体现了“民有所呼，我有所应”。

“我提建议的最终目的是希望国家能提升动物疫病防控能力，保障人民群众生命安全和身体健康”，呼和巴特尔代表是这样期待的、也得到了预期结果，这就是对人大代表的最好褒奖。

稿件来源：《我当代表为人民——人大代表议案建议故事》一书

监制丨杨鸿光、吴昊

策划、统筹丨孙娜、田文昕

脚本丨康力

后期丨陈宇晴

配音丨李桂琴

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