“那一年，泰安的大街小巷遍布黑网吧，网络内容充斥着暴力和不健康信息，许多学生沉迷黑网吧，我陪着家长一次又一次地到网吧里寻找不肯回家的孩子。”全国人大代表宋文新谈起对青少年网络环境优化的关注，17年前的场景历历在目。

互联网是当今时代最具发展活力的领域，网络空间是亿万民众共同的精神家园。据社科院2020年9月发布的《中国未成年人互联网运用报告》显示，我国未成年人的互联网普及率已达99.2%。未成年人首次触网年龄不断降低，10岁及以下开始接触互联网的人数比例达到78%，首次触网的主要年龄段集中在6-10岁。可以说，当代的青少年是“数字原住民”。对于这一代生于网络、长于网络的青少年来说，互联网已经像空气和水一样渗透在生活的方方面面。

作为连任四届的全国人大代表，在教育战线工作的宋文新是一位负责尽职的“好园丁”。从2004年关注黑网吧开始，青少年如何在网络空间中健康成长成为她近二十年代表履职生涯中一直“揪住”不放的问题。学生们接触互联网不良内容后的种种叛逆沉迷行为，引起了宋文新代表的警觉。她积极通过各种方式与全国各地的家长、教师、学生进行“零距离”接触与了解，从而对这一问题有了更加清晰的认识，关注点也从硬件设备转移到网络空间健康清朗方面。

在“互联网+”的时代背景下，如今的青少年较之以往更有条件、更有机会、更有能力接触网络，有些孩子在学会认字之前就会在手机平板电脑上打游戏、看动画片。加之近几年来，自媒体“井喷式”发展，信息内容复杂多样，但对自媒体的监管，还存在不完善的地方。如何从内容建设、平台运营等方面给青少年营造一个绿色的网络空间，宋文新代表认为这个问题值得社会各界深思。

为了让孩子们有一个安全的网络成长环境，在2018年十三届全国人大一次会议上，宋文新代表提出了《关于加强互联网内容监管，为未成年人营造绿色网络空间的建议》。在建议中，她指出青少年是祖国未来的建设者，在各类网络信息对未成年人世界观的影响与日俱增的现实环境中，应当认识到网络开放性与管理滞后性带来的工作难点，既要从法律、行政、经济、行业自律等各方面规范网络服务行为，又要积极配合相关部门做好网络的内容建设，为广大青少年提供内容健康、形式生动，具有吸引力的网络内容。宋文新代表建议有关部门完善新媒体运行规则，严格发布审核机制，加大违法处罚力度，提高未成年人和监护人的网络素养。通过各种措施给家长普及互联网知识，弥合“数字原住民”和“数字移民”之间的代际鸿沟。

会后，建议按程序交由中央网信办研究办理并负责答复。中央网信办高度重视，严格按照有关要求认真办理宋文新代表的建议，切实推动改善相关工作。2020年，中央网信办在全国范围内启动了为期8个月的“清朗”专项行动，深入清理色情低俗、网络暴力、恶意营销、侵犯公民个人隐私等负面有害信息，重点整治热搜榜、排行榜、直播打赏、短视频、知识付费、弹窗等平台环节。此外，中央网信办还制定出台了《儿童个人信息网络保护规定》《网络信息内容生态治理规定》等一系列相关部门规章和规范性文件，逐步形成了涵盖多领域、多应用的内容管理制度体系。2020年10月17日，新修订的未成年人保护法经第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十二次会议表决通过，并于2021年6月1日起正式施行。该法针对现实中存在的突出问题，及时把成熟的实践做法上升为法律，条文从72条增至132条。修订的亮点之一是增设了“网络保护”专章，对网络保护的理念、网络环境管理、相关企业责任、网络信息管理、个人网络保护、网络沉迷防治等作出全面规范，为线上线下保障未成人健康成长构筑起一道更为安全的“防火墙”。

“没有规矩不成方圆。无论什么形式的媒体，无论网上还是网下，无论大屏还是小屏，都没有法外之地、舆论飞地。主管部门要履行好监管责任，依法加强新兴媒体管理，使我们的网络空间更加清朗。”习近平总书记的重要讲话为加强网络空间管理指明了方向，更让宋文新代表看到了青少年在网络空间中健康成长的希望，相信充满爱心的宋文新代表在互联网上的“护苗”之路会越走越顺，越走越宽。

稿件来源：《我当代表为人民——人大代表议案建议故事》一书

监制丨杨鸿光、谢婷、吴昊

策划、统筹丨孙娜、田文昕、李佳

脚本丨康力

后期丨陈宇晴、宋一丹（实习生）

配音丨郑嘉豪

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